KẾ HOẠCH

Giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu,

cán bộ chủ chốt và cán bộ đảng viên

Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày 9/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội;

Căn cứ Quy định số 124-QĐ/TW ngày 02/02/2018 của Ban Bí thư về giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên;

Thực hiện Kế hoạch số 129/KH-MT-MTTQ ngày 07/3/2022 của ban thường trực Ủy ban mặt trận tổ quốc huyện Ý Yên về giám sát đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên năm 2022;

Được sự đồng ý của Thường trực Đảng ủy xã Yên Nhân, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ xã Yên Nhân ban hành Kế hoạch giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên trên địa bàn xã như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và nhân dân trong việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.

- Thông qua hoạt động giám sát kịp thời nắm bắt và giúp cán bộ, đảng viên nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, góp phần phát hiện và ngăn ngừa vi phạm đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Kịp thời kiến nghị với cấp ủy, tổ chức xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm đạo đức, lối sống theo quy định.

2. Yêu cầu

- Hoạt động giám sát phải bảo đảm dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng; phù hợp với Hiến pháp, pháp luật, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Có sự phối hợp chặt chẽ giữa MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội với các cơ quan, tổ chức có liên quan; không làm cản trở hoặc ảnh hưởng đến công việc, sinh hoạt của tổ chức, cá nhân, gia đình người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên.

- Việc giám sát phải thực hiện trên tinh thần xây dựng, bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan, minh bạch; tránh nể nang, né tránh hoặc để bị lợi dụng.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC GIÁM SÁT

1. Đối tượng, phạm vi giám sát

- Giám sát người đứng đầu, cán bộ chủ chốt, cán bộ, đảng viên ở nơi làm việc.

- Giám sát cán bộ, đảng viên sinh hoạt, cư trú trên địa bàn khu dân cư.

2. Thời gian giám sát: bắt đầu tháng 06/2022 đến hết tháng 10/2022.

3. Nội dung giám sát

3.1. Các biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống được xác định trong Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, cụ thể:

(1) Cá nhân chủ nghĩa, sống ích kỷ, thực dụng, cơ hội, vụ lợi; chỉ lo thu vén cá nhân, không quan tâm đến lợi ích tập thể; ganh ghét, đố kỵ, so bì, tị nạnh, không muốn người khác hơn mình.

(2) Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, gây mất đoàn kết nội bộ; đoàn kết xuôi chiều, dân chủ hình thức; cục bộ, bè phái, kèn cựa địa vị, tranh chức, tranh quyền; độc đoán, gia trưởng, thiếu dân chủ trong chỉ đạo, điều hành.

(3) Kê khai tài sản, thu nhập không trung thực.

(4) Mắc bệnh "thành tích", háo danh, phô trương, che dấu khuyết điểm, thổi phồng thành tích, "đánh bóng" tên tuổi; thích được đề cao, ca ngợi; "chạy thành tích", "chạy khen thưởng", "chạy danh hiệu".

(5) Quan liêu, xa rời quần chúng, không sâu sát cơ sở, thiếu kiểm tra, đôn đốc, không nắm chắc tình hình địa phương, cơ quan, đơn vị mình; thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức xúc và đòi hỏi chính đáng của nhân dân.

(6) Quyết định hoặc tổ chức thực hiện gây lãng phí, thất thoát tài chính, tài sản, ngân sách nhà nước, đất đai, tài nguyên...; đầu tư công tràn lan, hiệu quả thấp hoặc không hiệu quả; mua sắm, sử dụng tài sản công vượt quy định; chi tiêu công quỹ tuỳ tiện, vô nguyên tắc. Sử dụng lãng phí nguồn nhân lực, phí phạm thời gian lao động.

(7) Tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cấu kết với doanh nghiệp, với đối tượng khác để trục lợi. Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn được giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực.

(8) Thao túng trong công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy bằng cấp, chạy tội... Sử dụng quyền lực được giao để phục vụ lợi ích cá nhân hoặc để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi.

(9) Đánh bạc, rượu chè bê tha, mê tín dị đoan, ủng hộ hoặc tham gia các tổ chức tôn giáo bất hợp pháp. Sa vào các tệ nạn xã hội, vi phạm thuần phong, mỹ tục, truyền thống văn hoá tốt đẹp của dân tộc, chuẩn mực đạo đức gia đình và xã hội.

3.2. Việc thực hiện các chuẩn mực đạo đức công vụ và đạo đức nghề nghiệp của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt, cán bộ, đảng viên do cơ quan, đơn vị, tổ chức ban hành theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, trong đó thể hiện ở các nội dung:

(1) Việc nghiên cứu, quán triệt các nội dung cơ bản của tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc xây dựng và thực hiện kế hoạch tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của bản thân cán bộ, đảng viên.

(2) Về ý thức trách nhiệm phục vụ Nhân dân bằng những việc làm thiết thực, cụ thể; việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo chính đáng của nhân dân; chống biểu hiện về sự vô cảm, quan liêu, mệnh lệnh, hách dịch, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho Nhân dân.

(3) Về tình thương yêu, đoàn kết, hợp tác với đồng chí, đồng đội, đồng nghiệp; chống chia rẽ, bè phái, cục bộ địa phương.

(4) Về thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; về đức tính khiêm tốn, trung thực, dũng cảm; về chống phô trương hình thức; chống tham nhũng, lãng phí, dối trá, hối lộ, nói không đi đối với làm, chạy theo danh vọng, địa vị, tư lợi cá nhân, tha hóa quyền lực.

(5) Về trách nhiệm nêu gương của cán bộ chủ chốt, người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị, cán bộ, đảng viên trong tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Việc thực hiện Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 07/6/2012 của Ban Bí thư (khoá XI); Quy định 55-QĐ/TW ngày 19/12/2016 của Bộ Chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên;

(6) Việc động viên cha, mẹ, vợ hoặc chồng và giáo dục con giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không vi phạm pháp luật, không để người thân lợi dụng quyền hạn của mình để trục lợi.

4. Hình thức giám sát

a) Thông qua việc quan sát, tìm hiểu, giao tiếp với người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên.

b) Thông qua tiếp nhận thông tin báo cáo, phản ảnh của các tổ chức, cá nhân, đoàn viên, hội viên và nhân dân; dư luận xã hội, cơ quan truyền thông đại chúng.

c) Tổ chức giám sát trực tiếp tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

III. CÁCH THỨC TIẾN HÀNH

1. Công khai các nội dung giám sát đến cán bộ, công chức, đảng viên và nhân dân

Ủy ban MTTQ và các đoàn thể (nòng cốt là MTTQ) tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân về chủ trương giám sát, nội dung giám sát, phương pháp thực hiện giám sát để cán bộ, công chức, Nhân dân biết, thực hiện quyền giám sát và hưởng ứng các hoạt động giám sát của MTTQ về việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống; về tinh thần trách nhiệm, đạo đức của cán bộ công chức trong khi thi hành công vụ, tính tiền phong gương mẫu của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ đảng viên… theo những nội dung ở mục 2, phần II kế hoạch này.

Tùy theo đặc điểm, thực tế từng xóm, cơ quan, Ủy ban MTTQ cần định hướng hoạt động giám sát của Nhân dân vào những vấn đề thường có nhiều vi phạm, bức xúc mà Nhân dân quan tâm, như: Những hành vi vi phạm đạo đức, phẩm chất, lối sống của cán bộ, đảng viên, công chức; chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, trước hết là trong quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản nhà nước; thông qua phản ánh về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức trong quá trình tiếp dân, giải quyết các hồ sơ hành chính theo yêu cầu của dân tại xã hoặc đặt, duy trì Hộp thư giám sát tại trụ sở xãm, khu dân cư; thiết lập số điện thoại để nhân dân liên hệ cung cấp thông tin giám sát, phát hiện và kiến nghị; thông qua phiếu hỏi người dân;  thông qua các hội nghị nhân dân định kỳ hoặc các hội nghị đối thoại, tiếp xúc giữa lãnh đạo cấp ủy, chính quyền với nhân dân…

2. Tiếp nhận, xử lý thông tin giám sát

- Khi phát hiện hoặc tiếp nhận báo cáo, phản ảnh về những biểu hiện suy thoái đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên, Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổng hợp, báo cáo bằng văn bản hoặc phản ảnh trực tiếp với cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp để xem xét, xử lý.

- Cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền sau khi tiếp nhận báo cáo, phản ảnh của MTTQ Việt Nam và nhân dân có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo xem xét, giải quyết. Chậm nhất 20 ngày làm việc (nếu vụ việc phức tạp thì thời hạn không quá 30 ngày làm việc) và thông báo bằng văn bản kết quả giải quyết đến chủ thể giám sát và các cơ quan, tổ chức có liên quan. Trường hợp phát hiện cán bộ, đảng viên có vi phạm các quy định của Đảng và pháp luật thì cấp ủy, tổ chức đảng xem xét, xử lý theo quy định.

3. Thành lập Đoàn giám sát

- Khi phát hiện có sự việc đột xuất xảy ra hoặc khi có đơn, thư tố cáo, phản ánh kiến nghị có dấu hiệu vi phạm về việc tu dưỡng trong việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ báo cáo cấp ủy, xây dựng kế hoạch và tổ chức giám sát đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Đồng thời thông báo cho tổ chức đảng quản lý cán bộ, đảng viên được giám sát biết để phối hợp; cán bộ, đảng viên được giám sát biết để chuẩn bị các nội dung theo đề cương giám sát, cung cấp tài liệu cho đoàn (tổ) giám sát. Qua giám sát, nếu phát hiện cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm về đạo đức, lối sống thì kiến nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, chi bộ tiến hành xem xét, kết luận, xử lý hoặc chuyển Ủy ban kiểm tra tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.

- Trên cơ sở theo dõi giám sát, phát hiện và tổng hợp báo cáo kết quả giám sát của các tổ chức thành viên và các ban công tác mặt trận, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ  quyết định thành lập Đoàn giám sát về một số nội dung, đối tượng, lĩnh vực cụ thể tại một số xóm, cơ quan (thời gian khoảng đầu tháng 09/2022, sẽ có văn bản riêng). 

4. Tổng hợp kết quả giám sát

Ủy ban MTTQ tổng kết quả giám sát (về tiếp nhận, xử lý thông tin và tổ chức đoàn giám sát); việc xử lý kết quả kiến nghị giám sát của các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền và đối tượng được giám sát gửi đến Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp trên trực tiếp báo cáo xong trước ngày 20/11/2022.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các đoàn thể chính trị - xã hội

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ xã đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội xã phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ xã tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân giám sát, phát hiện và phản ánh về những biểu hiện suy thoái đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên.

2. Ban công tác mặt trận các thôn xóm

- MTTQ cấp xã vận động Nhân dân thực hiện giám sát cán bộ, công chức, đảng viên theo đúng quy định; lựa phương pháp giám sát phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương; chọn những nội dung giám sát thiết thực liên quan đến tinh thần trách nhiệm, đạo đức của cán bộ công chức trong khi thi hành công vụ, tính tiền phong gương mẫu của đảng viên…

- Ủy ban MTTQ xã hướng dẫn các Ban Công tác Mặt trận khu dân cư phối hợp với chi ủy, tiến hành đánh giá thực trạng, nắm chắc tình hình cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đang làm việc và cư trú tại địa phương. 

- Căn cứ vào điều kiện thực tiễn, Ủy ban MTTQ cấp xã và Ban CTMT có thể xây dựng Quy chế phối hợp quản lý Hòm thư góp ý, giám sát đặt tại trụ sở UBND cấp xã và khu dân cư (có thể do đồng chí Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Trưởng ban CTMT làm tổ trưởng) thực hiện 1 tuần kiểm tra hộp thư 1 lần và phân loại thư để kịp thời báo cáo Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp trên và đảng ủy xử lý, giải quyết. Thành lập hệ thống tiếp nhận thông tin giám sát, phản ánh của nhân dân, công khai số điện thoại, hộp thư điện tử... của Mặt trận Tổ quốc cấp xã và Trưởng Ban công tác Mặt trận để người dân liên hệ, phản ánh ý kiến giám sát. 

- Ban Công tác Mặt trận tăng cường nắm bắt, tổng hợp ý kiến của Nhân dân liên quan đến cán bộ, công chức, đảng viên tại địa phương thông qua tiếp xúc, gặp gỡ hàng ngày; hoặc thông qua các hội nghị sinh hoạt định kỳ của các tổ chức thành viên; hoặc các hội nghị đối thoại, tiếp xúc giữa lãnh đạo cấp ủy, chính quyền với nhân dân… để báo cáo, phản ánh đến cấp ủy, chính quyền và Ủy ban MTTQ cấp trên. Trong điều kiện thực tiễn phù hợp, có thể tổ chức lấy phiếu khảo sát ngẫu nhiên về sự hài lòng của người dân về việc thực hiện các thủ tục hành chính ở địa phương, trong đó có những nội dung giám sát cụ thể như: trễ hạn, đúng hạn, cung cách phục vụ của cán bộ, công chức trực tiếp nhận và tham mưu giải quyết hồ sơ; chọn ngẫu nhiên cán bộ có giao dịch hành chính để tiến hành khảo sát...

3. Đối với các tổ chức, cá nhân được giám sát

- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ xã đề nghị cấp ủy phối hợp, tạo điều kiện để Ủy ban MTTQ, Ban công tác Mặt trận thực hiện tốt hoạt động giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên trong tổ chức mình theo quy định. Quán triệt cán bộ, đảng viên tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, tự phê bình và phê bình, chấp hành nghiêm chỉnh sự giám sát của Ủy ban MTTQ (nếu có).

- Khi Ủy ban MTTQ tổ chức giám sát tại xóm, cơ quan đề nghị các đơn vị chuẩn bị các nội dung, bố trí thành phần làm việc với chủ thể giám sát. Giải trình, cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung giám sát theo đề nghị của chủ thể giám sát. Chấp hành nghiêm kiến nghị sau giám sát của MTTQ về những tồn tại, hạn chế hoặc quyết định xử lý của tổ chức đảng của cơ quan có thẩm quyền về những vi phạm, khuyết điểm (nếu có).

Trên đây là kế hoạch giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ đảng viên của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ xã. Đề nghị cấp ủy, các tổ chức đảng; các tổ chức chính trị - xã hội và ban  công tác mặt trân các xóm quan tâm phối hợp và triển khai thực hiện tốt các nội dung theo kế hoạch./.